La política hídrica en Uruguay (2000–2025): tensión estructural entre la gobernanza del agua y el extractivismo productivo
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.19204288Palabras clave:
Hidropolítica, Gobernanza del Agua, Participación Social, Extractivismo, UruguayResumen
Durante el primer cuarto del siglo XXI, la gestión del agua se consolidó como uno de los campos más relevantes de la política pública y de la conflictividad socioambiental en Uruguay. Este artículo analiza la trayectoria de la hidropolítica uruguaya entre 2000 y 2025, con foco en la interacción entre transformaciones institucionales, disputas territoriales, modelos de desarrollo y dinámicas de participación ciudadana. A partir de un abordaje cualitativo basado en el análisis normativo, el relevamiento de prensa escrita y la revisión de publicaciones académicas especializadas en el campo hídrico, se reconstruyen las principales fases del período, desde la resistencia a la privatización y la reforma constitucional de 2004, hasta las controversias contemporáneas en torno a la calidad del agua, el cambio climático y megaproyectos de infraestructura como el proyecto Neptuno. Inscrito en enfoques de la ecología política latinoamericana y de gobernanza y democracia ambiental, este trabajo discute cómo los conflictos hídricos expresan tensiones estructurales entre un marco normativo robusto y avanzado —basado en el derecho humano al agua, la gestión pública y la participación social — y una matriz productiva con uso intensivo de recursos naturales. Se sostiene aquí que la hidropolítica uruguaya opera como un laboratorio de democracia ambiental, donde avances institucionales conviven con límites persistentes derivados de asimetrías de poder, fragmentación institucional y presiones extractivas. El artículo concluye que la democratización del agua requiere no solo instituciones formales, sino transformaciones en las relaciones de poder que estructuran la gobernanza del recurso.
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